主题：东莞一亿补贴幼儿园 公办“涝”民办“旱”

这场补贴在未发放之前东莞市的幼儿园已是“几家欢喜几家愁”。财政拨款的公办幼儿园、高收费的民办幼儿园和面向普通新莞人家庭的低收费幼儿园，谁更迫切需要得到这场“及时雨”？补贴到幼儿园的经费又将如何？记者对此展开了深入的调查。

现状幼师工资不如扫地阿姨

“老师的工资低得实在干不下去了！”上个月23日上午，长安镇莲湖路一所民办幼儿园咚咚幼儿园，7名老师因工资太低等问题集体辞职，此事件再次引发社会对东莞幼师待遇低这个问题的关注。而在前两年的东莞市两会上，多名政协委员调研后发现幼师待遇多在1200元-1500元/月，于是递交提案呼吁提高幼师待遇，时任市局局长的杨晓棠就曾指出，东莞幼师待遇甚至都比不上一个保安。

咚咚幼儿园幼师集体辞职事件也引发学生家长的不满，他们称幼儿园收费甚高，却不能给孩子们提供良好的服务，于是纷纷要求退费。一方面是高额的收费，另一方面是极低的幼师待遇，不少幼教从业者坦言，幼儿园已成为重灾区。

咚咚幼儿园一名家长韩女士向记者出示幼儿园收费单，这家幼儿园每学期的收费都在1 .1万元以上，一学期（6个月）的保教费为7200元，伙食费1650元，杂费1220元，书本费650元，此外还有IC卡费和代收保险费各数十元。“按照市里的规定，公办幼儿园每个月的保教费最高才500元，咚咚幼儿园的保教费竟高出近1.5倍，且一年按照12个月来收费的！”韩女士等家长还表示，孩子们刚的那个学期，幼儿园要收取1600元的校服费，发给每人6套校服（春季、夏季和秋季三种校服各两套）。

一学期收费达1 .1万元，一年超过2万元，比大学还贵的幼儿园，幼师待遇却低得可怜。据咚咚幼儿园多名幼师向记者透露，她们多数人工资只有1300多元，即便是资历最深的老师，每月工资也不过2200元。“这么低的工资，真的还不如一个扫地的阿姨！”一位幼儿园老师感叹说。

而记者兵分几路走访了南城、东城、洪梅、虎门、凤岗、石龙、常平等多家幼儿园，发现幼师待遇虽然因收费不同有所不同，但即便是一年收费2万元的高收费幼儿园，幼师待遇也仅在3000元左右。“东莞的幼师工资待遇很低，现在提高了点，但基本还都在2000元至3000元之间，现在工厂普通工人待遇都超过这一标准，一些幼儿园老师干脆去了工厂。”凤岗镇雁田村的童宇幼儿园有关负责人也表示。

极低待遇不仅令幼儿园招不到好的幼师，还出现频繁的幼师流动，这让家长对幼儿园颇感不满。咚咚幼儿园多名幼儿家长纷纷表示，较低待遇让不少幼师充满怨气，甚至会拿孩子来发泄情绪，令小孩遭老师体罚，多位家长反映有的小孩晚上做噩梦时还在喊“老师不要打我”。

另有家长反映称，孩子在幼儿园期间整天玩，老师视而不见，“如此低的待遇没有几个老师有积极性，都是在骑马找马。”而对于幼师频繁流动，一名家长表示，她的孩子班上最近一次更换老师后，她去幼儿园找老师聊天，询问其以前从哪里调过来的，对方竟坦言“曾经是在广州当调酒师的”。

幼儿园幼师流动性大，韩女士和其他家长甚至动过“联合几个家长自主请幼师辅导”的念头，但因为难以操作未能实现。

极低的幼师待遇带来了较差的环境，家长要么涌向收费规范、师资稳定的公办幼儿园，要么就只能选择更高收费的民办幼儿园，但这些民办幼儿园动辄两三万一年的收费，也就是具有东莞特色的“入园难、入园贵”。

看似是普惠性的补贴，其实不是幼儿园都能拿到。根据办法，要拿到今年首批补贴的幼儿园必须满足4项条件。分别是1.在东莞市区域内经批准开办一年以上，具有独立法人资格；2.当年的年审要合格；3.按部门核准的办园规模和班额办园，每班按规定配备二教一保；4.今年幼师的工资不得低于东莞社会城镇居民平均收入的60%，也即是不得低于2300元。

2300元并非目标而是门槛。而多数幼儿园正是卡在了这个门槛上而拿不到今年的首批补贴。据凤岗镇部门一负责人介绍，凤岗有20多家幼儿园，其中只有五六家符合“幼师待遇不低于2300元”的条件，全镇只能从1亿元的补贴中拿到50万元。该负责人对此感到可惜，凤岗许多小型幼儿园都拿不到这笔补贴。不过在他看来，这样做反而可以刺激幼儿园提高幼师待遇。

而东城办有关负责人也表示，东城有48家幼儿园，但经过摸底调查，也只有35家可以拿到补贴，其他的均没有满足“幼师待遇必须达到2300元以上”这一条件。该负责人对此解释，“卡住一个待遇标准，就是为了让幼儿园先自觉提高幼师待遇，然后再给补贴，要不一开始就只有1200、1300元的待遇，怎么补贴也提高不上来。”

而东城符合补贴条件的幼儿园比例在镇街中已算是较高的了。在记者走访中，发现不少镇街情况和凤岗一样，镇区内只有不够一半的幼儿园可以拿到补贴，也即是今年1亿元的补贴有可能因为多数幼儿园不符合条件而剩余过半。不过对此，市局表示具体情况暂未统计。

此外，市局有关负责人解释，“2300元这个待遇是包括社保、伙食补贴等福利在内的，不是单单看工资，只要加起来福利能达到这个数就符合申请条件。”

补贴即将发放，那么补贴的钱怎么用？公办和民办幼儿园对这批补贴是不是同样需求迫切？不同收费的民办幼儿园，补贴又能起到怎样的作用？记者分别对公办幼儿园、高收费民办幼儿园和低收费民办幼儿园展开了样本调查。

公办幼儿园：经费充足，还需补贴吗？

按照东莞市政府对幼儿园的补贴方案，除了东莞机关第一幼儿园、机关第二幼儿园和市三家市直幼儿园之外，其他公办幼儿园或集体办幼儿园均可以一样拿到政府补贴。

记者走访得知，不少公办幼儿园经费是由镇街财政拨款解决，相较民办幼儿园，办学条件优越，幼师待遇普遍在3000元/月以上，其中东城幼儿园幼师待遇还达到了5000元/月左右。据东城办有关负责人表示，东城幼儿园经费全部由区财政支出，幼师待遇在东莞算是较高水平。

而这些公办幼儿园同样可以享受到政府的补贴，并且因为它们生源充足、具有市一级以上级别的资格，所以也能比其他民办幼儿园拿到更多的补贴。不少幼儿园业内人士表示，“公办幼儿园本来就是财政拨款，经费比较充足，补贴也许显得有些多余，不如将这些补贴补给面向低收入群体的民办幼儿园。”

不过公办幼儿园也有“特殊”的，石龙幼儿园就是其中一所，“它挂的是公办的牌子，但实际上已被私人承包，”幼儿园园长钟桂好表示，自负盈亏的园方如今每个月要上缴数额不小的管理费，而幼师待遇也仅能维持在2300元/月左右。钟桂好表示，如果能拿到补贴，将优先用于提高幼师待遇。

南城尚城幼儿园是一所高收费的民办幼儿园，开办已有两年多。据该园有关负责人介绍，每个幼儿每月保教费加伙食费约是2000元，现有250多个幼儿，一年学费收入在600万左右，幼师和后勤人员共有30多人，幼师待遇普遍在3000元以上，工资和福利费用将近一百七八十万，还要减去幼儿伙食费、校车费用、水电后勤费用，一年大概也就一两百万的盈余，“但每年还要再投入七八十万改善设备等，也就是现阶段我们基本不赚钱。”该负责人表示，而该园前期投入一千多万，“按照我们每年只有一两百万的盈余来算，至少十年我们才能收回本。”

而凤岗镇雁田村童宇幼儿园虽然每月收费在600元左右，但因为生源超过了500人，一年学费收入近300万元，也被同行认为是实力雄厚的民办幼儿园。但该园有关负责人也诉苦，目前东莞正规的民办幼儿园其实都是在亏本经营。如童宇幼儿园每年各类费用要投入200多万元，其中每年支付教师工资等人工成本要花掉100多万元，每年硬件投入大约在30万元，还有水电等其他费用。一年下来，幼儿园的盈利十分微薄。而2004年办学已一次性投入了1300万元，8年下来还当年的银行利息都不够。

对于政府一年一亿的补贴，童宇幼儿园有望拿到20万元一年的补贴，对于该经费的规划，该园有关负责人也表示，将拿出40%的经费用于改善幼师待遇，拿出30%的经费用于改善设备等硬件设施；30%的经费用于师资力量的培训和学习，“到时候平均每名教师每月工资待遇将可以提高100-200元不等，这笔钱对幼师鼓励作用将大。”