主题：购房入户政策解读
- 发表于2008-04-05
难关2
居委会
一旦转为户籍人口，一些独生子女保险、失业保险等都由村居委经济体支出。当越来越多的购房入户者出现，分“蛋糕”的人越来越多了，那么居委会对于外来者进入的抗拒也就顺理成章了。
[现象]跑证一年一场空
李先生2004年已经在东莞中信新天地购买了一处居所，2005年6月份拿到了房产证。从2005年6月开始，李先生开始到相应的社区居委会去办理购房入户手续，他反映，当时那个居委会有两个办公室，里面一间外面一间，他首先是去里面一间咨询，然后对方让他先办理计划生育证明。好不容易在老家陕西找到人开来证明；对方又让李先生去原户籍所在地派出所开政审证明；开完政审证明……等李先生开好业主关系证明时，对方又告知最先开具的计划生育证明已经过期，失效了。
李先生只好又托家里的人重新开具计生证明并快递过来，这时里面那间办公室的人终于说合格了。李先生来到外面那些办公室找相关人员签字盖章时，外面那位负责人突然又说：李先生开具的计生证明不合格，居委会是专门有一张“计育生育表格”让李先生填的，李先生原户口所在的村、镇、县级以上计生部门的盖都必须盖在这个表格上才有效。李先生气极了，因为当初他问过对方是否有一个格式文本的时候，对方说没有。在愤怒下李先生与对方争吵起来，在跑了一年多办证后，事情不了了之。
[原因]手续繁琐“公章游”不停
根据东莞市公安局核发的《购买商品房入户》的办事流程说明：在东莞买房入户第7条，必须是先与当地居委会签订了承诺书，对方愿意接收，公安局才能接受审批入户。一般人习惯将东莞市的购房入户概括为三级审批：居委会是第一关，公安分局是第二关，市局才是第三关。到了公关局这个层面，反而很快了。而真正的购房入户难，最难就在居委会这一关。
在记者走访的南城鸿福居委会、东城东泰居委会、莞城创业居委会以及寮步良平等多个居委会，他们都表示，从去年东莞市发文“限期取消购房入户”后，今年咨询购房入户的人比以前多了两倍至三倍。目前每个居委会，对于前去咨询购房入户的，都会事先给你一个办理入户手续须知，或需要的材料的清单。尽管各个居委会发放的入户须知上都只有一页的内容，但像李先生这样在亲身经历过所有的程序之后的人，都能体会到其中的繁琐复杂。居委会这一关，最难在它涉及了多达10多个证20个多章的种种有形的证明，以及其它一些不能言说的因素。
一个计生证需盖10公章
根据居委会的入户须知，住户需要提供的各种证件和证明将近二十种，并且涉及到原户口所在地居委会和迁入地居委会。
仅以计划生育证明为例。一位26岁的王小姐表示，她并未生育，需迁入户口，而王小姐和她先生的户口并不在一个户口本上，这样王小姐和她先生各需要填写一张“计划生育情况登记表”，每个人的表上需要加盖迁出地居委会、乡镇计生办、县级以上计生办，迁入地居委会计生办、乡镇（街）计生办共十个公章。
王小姐回到原户口所在地，由于她是“空挂户”，当地居委要求王小姐在工作过的4个单位逐一开具证明，证明她在该单位工作期间未婚未育。一个多月后，王小姐的计生证明终于取得了迁出地居委同意。
办理购房在居委会办证盖单就有20多个，前两年有些居委并不是履行一次性告知义务，等后面需要的那些证件办好了，前面办的一些证件由于过了有效期，又不能不重新再办。按照目前我国的行政效率，其中所需要花费的人力和物力，尤其是时间是没有办法去衡量的。在采访中，记者得知不少业主都是办了一年以上的，其难度可想而知。
利益被摊薄态度消极
除了居委会要求的各种证件难办外，有时一些业主手续齐全，居委会也会以领导外出无人盖单等无厘头理由拒绝购房者办入户手续。据一位长期代办购房入户手续的业内人士分析，其实居委会拒绝外地人入户最大的原因还是利益作祟。
改革开放以来，很多镇区居委，都是靠着当地的厂房出租、地皮出租和村集体经济，让当地人民分享着一些经济发展带来的成果，据说在长安、虎门等一些经济实力强的村居委，每年人均分红最高可达两三万元。而且一旦转为户籍人口，一些独生子女保险、失业保险等都由村居委经济体支出，因此可以想见，当越来越多的购房入户者出现，分“蛋糕”的人越来越多了，那么居委会对于外来者进入的抗拒也就顺理成章了。
此外，由于东莞市作为一个地级市，虽然有着1200万的本外地人口，但各级行政人员的配备还只是以156万人的本地户籍人口配备的。在去年取消购房入户政策刚出来时，不少办理入户的读者在居委会见到的情景往往是，仅有的几个人在里面进行办公，而外面是一群业主在焦急地排着长队。
从另一个方面看，目前东莞市的居委会往往只是几个人的配置，就承担了管辖范围内的计划生育监管工作、出租屋的安全和办证手续工作、辖区低保户的照顾与管理等等工作，从自身工作范围来讲，他们也不愿意辖区内承担更多的外地人入户。
居委会
一旦转为户籍人口，一些独生子女保险、失业保险等都由村居委经济体支出。当越来越多的购房入户者出现，分“蛋糕”的人越来越多了，那么居委会对于外来者进入的抗拒也就顺理成章了。
[现象]跑证一年一场空
李先生2004年已经在东莞中信新天地购买了一处居所，2005年6月份拿到了房产证。从2005年6月开始，李先生开始到相应的社区居委会去办理购房入户手续，他反映，当时那个居委会有两个办公室，里面一间外面一间，他首先是去里面一间咨询，然后对方让他先办理计划生育证明。好不容易在老家陕西找到人开来证明；对方又让李先生去原户籍所在地派出所开政审证明；开完政审证明……等李先生开好业主关系证明时，对方又告知最先开具的计划生育证明已经过期，失效了。
李先生只好又托家里的人重新开具计生证明并快递过来，这时里面那间办公室的人终于说合格了。李先生来到外面那些办公室找相关人员签字盖章时，外面那位负责人突然又说：李先生开具的计生证明不合格，居委会是专门有一张“计育生育表格”让李先生填的，李先生原户口所在的村、镇、县级以上计生部门的盖都必须盖在这个表格上才有效。李先生气极了，因为当初他问过对方是否有一个格式文本的时候，对方说没有。在愤怒下李先生与对方争吵起来，在跑了一年多办证后，事情不了了之。
[原因]手续繁琐“公章游”不停
根据东莞市公安局核发的《购买商品房入户》的办事流程说明：在东莞买房入户第7条，必须是先与当地居委会签订了承诺书，对方愿意接收，公安局才能接受审批入户。一般人习惯将东莞市的购房入户概括为三级审批：居委会是第一关，公安分局是第二关，市局才是第三关。到了公关局这个层面，反而很快了。而真正的购房入户难，最难就在居委会这一关。
在记者走访的南城鸿福居委会、东城东泰居委会、莞城创业居委会以及寮步良平等多个居委会，他们都表示，从去年东莞市发文“限期取消购房入户”后，今年咨询购房入户的人比以前多了两倍至三倍。目前每个居委会，对于前去咨询购房入户的，都会事先给你一个办理入户手续须知，或需要的材料的清单。尽管各个居委会发放的入户须知上都只有一页的内容，但像李先生这样在亲身经历过所有的程序之后的人，都能体会到其中的繁琐复杂。居委会这一关，最难在它涉及了多达10多个证20个多章的种种有形的证明，以及其它一些不能言说的因素。
一个计生证需盖10公章
根据居委会的入户须知，住户需要提供的各种证件和证明将近二十种，并且涉及到原户口所在地居委会和迁入地居委会。
仅以计划生育证明为例。一位26岁的王小姐表示，她并未生育，需迁入户口，而王小姐和她先生的户口并不在一个户口本上，这样王小姐和她先生各需要填写一张“计划生育情况登记表”，每个人的表上需要加盖迁出地居委会、乡镇计生办、县级以上计生办，迁入地居委会计生办、乡镇（街）计生办共十个公章。
王小姐回到原户口所在地，由于她是“空挂户”，当地居委要求王小姐在工作过的4个单位逐一开具证明，证明她在该单位工作期间未婚未育。一个多月后，王小姐的计生证明终于取得了迁出地居委同意。
办理购房在居委会办证盖单就有20多个，前两年有些居委并不是履行一次性告知义务，等后面需要的那些证件办好了，前面办的一些证件由于过了有效期，又不能不重新再办。按照目前我国的行政效率，其中所需要花费的人力和物力，尤其是时间是没有办法去衡量的。在采访中，记者得知不少业主都是办了一年以上的，其难度可想而知。
利益被摊薄态度消极
除了居委会要求的各种证件难办外，有时一些业主手续齐全，居委会也会以领导外出无人盖单等无厘头理由拒绝购房者办入户手续。据一位长期代办购房入户手续的业内人士分析，其实居委会拒绝外地人入户最大的原因还是利益作祟。
改革开放以来，很多镇区居委，都是靠着当地的厂房出租、地皮出租和村集体经济，让当地人民分享着一些经济发展带来的成果，据说在长安、虎门等一些经济实力强的村居委，每年人均分红最高可达两三万元。而且一旦转为户籍人口，一些独生子女保险、失业保险等都由村居委经济体支出，因此可以想见，当越来越多的购房入户者出现，分“蛋糕”的人越来越多了，那么居委会对于外来者进入的抗拒也就顺理成章了。
此外，由于东莞市作为一个地级市，虽然有着1200万的本外地人口，但各级行政人员的配备还只是以156万人的本地户籍人口配备的。在去年取消购房入户政策刚出来时，不少办理入户的读者在居委会见到的情景往往是，仅有的几个人在里面进行办公，而外面是一群业主在焦急地排着长队。
从另一个方面看，目前东莞市的居委会往往只是几个人的配置，就承担了管辖范围内的计划生育监管工作、出租屋的安全和办证手续工作、辖区低保户的照顾与管理等等工作，从自身工作范围来讲，他们也不愿意辖区内承担更多的外地人入户。
- 发表于2008-04-06
凡是在０８年底前按揭未完的，都不可以办购房入户
2007年11月26日，东莞市人民政府办公室下发了《关于停收城市增容费及取消购房入户政策有关问题的复函》（下称《复函》）。《复函》指出，“原则同意从2008年1月1日起，取消购房入户政策。在2008年1月1日前已购买商品房的，可在2008年12月31日前按原规定申请办理入户手续，并缴交城市增容费，逾期不予受理。购房日期以该商品房的《东莞市房地产交易证明书》签发日期为准。”
几天之后，东莞市副市长梁国英表示在2008年1月1日前购买商品房的，申请办理入户手续的截止时间由原来的2008年12月31日延长到2009年12月31日，购房日期以该商品房的《东莞市房地产交易证明书》中注明的合同备案日期为准。
此函一出，全城哗然，很多人当初买房就是为了入户、子女能在东莞上学，但是半年多时间下来，很多人发现在东莞要想办理购房入户，真是难！难！难！那么，在东莞购房入户究竟有多难，到底购房入户需要办理哪些手续，本期记者为此走访了东莞市公安局户政科、多个社区居委会等部门。