主题：东莞企业欠薪将需支付3倍金额保证金

       昨天的3.15国际消费者权益日，为了解决东莞建设大军中不规范的行为，防止建筑企业拖欠工人工资的情况，市住房和城乡建设局准备使出重拳重点打击签订了施工合同却不履行合同约定拖欠工人工资问题。记者昨日从东莞市住房和城乡建设局了解到，一份名为《关于加强施工合同履约、减少合同纠纷的相关措施（征求意见稿）》（简称措施）已经进入征求意见阶段，该局有关负责人表示，此次一系列措施不仅要规范所有交易合同，也会把违规建筑企业列入“重点监管企业名单”，这些企业将支付不低于施工合同总价款30％的承包履约保证担保金。

 加工企业为何不是重点？？

3倍能落实到位么？