主题：上千万新莞人没一所免费公校 呼吁放宽购房入学

案由：关于放宽购房入学的建议

民间提案人：吴诗娴(中国联通东莞分公司推广策划部门职员，广东省作家协会会员、国家三级作家)

有网友指出，已购房者已把东莞当成事实居住地，既然取消了购房入户，就应该放宽购房入学，让子女就近入学，“总不能将家安在东莞而让子女回老家读书吧”。

昨日本报发出“民间提案”征集启事，当天即收到多条“提案”。有民间提案人呼吁：购房入户取消了，能不能放宽购房入学？

记者调查得知，市民纷纷在网上呼吁放宽购房入学，希望将购房入学作为一条新的入学渠道。而教育局有关负责人也表示，会将“购房入学”作为考虑的重点。

东莞从2008年1月1日起，取消了运行了12年的购房入户政策。随着购房入户的取消，外来家庭通过入户而让孩子读免费公校的途径也被切断。在东莞生活的700多万新莞人，其子女读书怎么解决？

2009年5月，东莞出台了新莞人子女可“积分制”入读公校，但需要父母一方在东莞购房，有三年社保等前提条件。但直至该政策规定的申请时间终止，满足条件的人数都不足所提供学位数的两成。东莞市不得不再次出台补充政策，取消社保前提，才赶在去年9月份开学之前将学位消化掉了。

不少经历了去年申请过程的新莞人回忆起繁琐耗时的办证过程都“心有余悸”，并纷纷提出将“购房入学”作为暂行办法的补充，即是符合购房入学或暂行办法要求都可申请入公校。

而东莞阳光网也推出关于《暂行办法》的调查，超过四成的网友呼吁放宽“购房入学”。有网友指出，已购房者已把东莞当成事实居住地，既然取消了购房入户，就应该放宽购房入学，让子女就近入学，“总不能将家安在东莞而让子女回老家读书吧”。

记者走访了解到，城区多个楼盘都有购房送学位的营销手段。莞城区的田禾·塞纳河畔推出购房可送莞城建设小学公办学位。“目前已有不少业主的子女免费入读了莞城建设小学。”该楼盘销售人员称。据其表示，该楼盘和业主签有一份送公办学位的附件合约。但对于初中阶段能否同样可以免费就读公办学校，该销售人员称：“合约中只提到小学，初中就读目前还没有先例，以后的事情也说不准”。

相比较田禾·塞纳河畔有合约在手，多数楼盘对送学位也只是口头承诺，如位于莞城的西城楼大街，该楼盘销售员介绍可以赠送莞城中心小学学位，但“不能签合约，且一户只能送一个学位”。

没有合约在手，不少市民都表示这样的购房入学是没有保障的。“我孩子要在5年后才开始读小学，到时候这样的口头约定还能兑现吗？”陈先生表示。据记者了解，送学位的楼盘不少都给所在地的镇街政府缴纳一定的教育基金，因此业主获得了享受公办教育学位的好处。其中，万江街道教育办有关工作人员称，如滨江公馆、上东国际都缴纳有教育基金，这些楼盘的业主是可以享有公办学位的，但需由区政府统筹分配学位。而不缴纳教育基金的，“不能享有公办学位分配的政策。”

对于现有的购房入学做法，教育局有关负责人表示，目前购房入学都是镇街按照和开发商签订的协议来操作。接下来，由于《暂行办法》向社会征求意见时不少市民呼吁放宽“购房入学”，已将该意见纳入重点考虑，但是否会被采纳，希望能赶在本学期结束之前有明确的答案。

千万新莞人 没一所免费公校

越来越多的新莞人在东莞买房，主要原因就是想利用购房来争取孩子上公立学校。

但事实上，有较多的购房者对公立入学的政策并不了解，导致买了房而不能入读公立学校，我周围就有不少朋友，购了房也无法入读，比如：有年限的限制——— 有些不够规定年限的业主子女不能享受地段生待遇；有城区就近入学的范围的限制——— 入学范围应以教育局划定的为标准，而不能以楼盘或行政区作为划分依据等等诸如此类的情况，尤其有些名校，每年的招生名额也有限制，加上地方的入学政策变化较大，这样就给家长增添了许多麻烦，也花了很多冤枉钱，得不偿失。

东莞市教育局修订的《东莞市新莞人子女接受义务教育暂行办法(修订稿草案)》已于近期向广大市民征求意见，但是，该草案对新莞人免费入公立学校依然门槛太高，所以应当考虑降低门槛、提高受惠面。当然，从政府和学校层面来讲，也有学位不够和学校扩建的种种问题。不过，有个现实问题就是：至少，到目前为止，东莞还没有为上千万的新莞人子女建过一所免费的公立学校。

建议

降低购房入学的门槛。比如设定入学条件，新莞人在莞购房并在莞打工5年以上，子女可享受入读公立学校的待遇；设定房款交付期限，购房交付达多少成的，可入读公立学校。

出台措施缓解学位紧张问题。开发商、政府按比例各出一部分资金，新建或扩建公办学校，增加公办学校学位，把新莞人子女入读公立学校落到实处。在学位紧张的情况下，也可以适当设立入学考试制，有东莞户口的孩子与条件内的无东莞户口的孩子一起考，公布学分排名，择优录取。

政府投入适当补贴。如当地公办学位紧张，不能满足当地楼盘对公办学位的需求，而目前民办学校收费往往比较高，让普通的新莞人承担不起。建议政府补贴一部分资金，业主掏一部分钱，让业主可以将子女送到有优质教育的民办学校。