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主题:假日安排,又是一场游戏一场梦?~

发表于2013-11-30

27日,全国假日办公布了三套法定节假日调休安排方案,公开征求意见。这是继一个月前全国假日办发布《关于法定节假日放假安排的调查问卷》后,第二次大规模的意见征询。(新华网  11月27日)

仔细观察这三套方案不难看出其共同点是,春节假期由3天调借成7天,元旦、清明、劳动、端午、中秋各放假1天;而最大的区别则在于国庆调休模式,方案1中国庆放3天不调休,方案2中国庆3天调借成5天,方案3中国庆3天调借成7天。但这其中,不少网友恢复“五一”长假和延长春节假期的心愿并没有实现,相比之下,只有“挪假”现象有所改观。三套方案中都明确保证了元旦、清明节、劳动节、端午节、中秋节五个节日放假一天,并降低了“挪假”出现的几率,在A方案中甚至明确提出除春节长假外其他节假日均不调休,而在B、C两套方案中,也仅在节日恰逢周二、周四时进行调休。

乍一看,这次节日问卷调查已经是继今年10月假日办在部分网站发布的“关于法定节假日放假安排的调查问卷”之后的第二次调查,说明政府部门已经开始更加关注民意在公众假期安排方面的表达。但认真一想,却发现只是表面,因为这个“三选一”方案并非是最优方案,也并非是民意的真正反映。

首先,大众几乎一致的愿望就是增长假期,尤其是春节。但三套方案的总假期都是11天并没有延长,而春节这个对中国人来说最有意义也最热闹的传统节日仍然只有7天,完全没有考虑春运给国人往返造成的影响。因为我国地大物博,而交通运输能力仍然不足,到了春节,在外地工作的人怎么回家与家人团聚?区区7天时间,恐怕仅仅是许多人乘火车往返的时间吧。如此,除了来回折腾,并没有体现假日的意义。尤其是在今年七月实施的新修订《老年**益保障法》中,明确“不常回家看看”即是违法这个大背景下,真不知道倘若真有老人据此上诉,法院应该怎么判?

其次,假期安排仍然是“大锅饭”,并没有考虑民众的多元化诉求。随着经济社会的发展,社会分工的细化,原有“大一统”的社会结构已经被打破,“单位人”被拆解成各种阶层和社群,“调众口”已经非常困难。假期亦然,其实每个阶层和社群对假期的需求都不一样,但这种“大锅饭”的方式仍然统一安排,于是便出现了节假日期间,扎堆出游、景区超载、高速拥堵等乱象。

最后,如何让假期成为全民的福利比让民众“三选一”无疑更有意义。当前,由于劳资双方关系不对等,法规制度方面民不举、官不究等社会现状,使得“带薪休假”一直停留在“纸”上,而难以落实于行动,许多人的休假权利并未得到保障。

总之,休假是每个自然人的生理和心理需求,也是其应该享有的权利。如何满足和保障广大人民群众休假的权利,如何在假日制定时调查群众的选择倾向,为群众打开表达意见的通道,充分考虑并吸收群众的合理意见与建议,体现“以人为本”,这才是需要假日办认真思考和解决的问题。否则,“中国式休假”仍将是一出一场游戏一场梦的闹剧。


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