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政协委员称房屋闲置应征不动产税 以抑房价猛涨
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主题:
政协委员称房屋闲置应征不动产税 以抑房价猛涨
随风美丽
发表于
2006-01-16
进微信群讨论
“对空置房屋开征不动产税,政府政策引导多建经济适用房、廉租房。”昨日,全国政协委员、山东经济学院房地产经济研究所所长郭松海提交提案称。
针对目前房地产市场空置面积较大,价格不断上涨的情况,郭委员建议,加大调控力度,对空置房屋开征不动产闲置税,适度限制房地产市场的投资行为,“因为房屋是特殊商品,不能像股票一样作为虚拟资产在不规范的市场里无节制地炒作”。
据国家统计部门统计,截至2004年9月,商品房空置面积为9748万平方米,其中商品住宅空置面积为5736万平方米。我们国家现在的房屋空置率也已超过国际上公认的20%的标准了。
“所谓房产闲置税,就是对那些买了房子又不居住、长期闲置的房主加征税费。”郭松海说,我们应该借鉴法国近年来在大城市征收房屋空置税的做法,对那些收入高、房产多而空置,造成资源浪费的人征税。因为土地资源是有限的,很多人还没有足够的房子住,你浪费宝贵资源就应该缴纳高额的税费。
“开征不动产闲置税,希望能够达到的目的之一,就是抑制房价,挤压房地产的泡沫。”郭松海说。我希望能达到这个目的。
相关措施
新房产税有望年内模拟运行
国家税务总局有关人士表示,新房产税可能涉及征房屋闲置税
本报讯 针对房地产税制改革问题,昨天,国家税务总局地方税务司有关人士表示,目前新房产税还是处在研究和探索的阶段,尚没实质性措施。但值得关注的是,该人士透露,新房产税可能将于今年年中选择合适的城市进行模拟运行,目前试点城市尚未确定,而真正进行实质性试点还需要一段时间,而此前媒体上广泛流传的政府要选择重庆、深圳、北京等城市做试点,仅仅是传言。
目前的房产税有许多不合理
据介绍,新的房产税,可能涉及征收不动产闲置税,以及高档豪宅可能要收较高的税等等。
国家为什么要征不动产税呢?昨日,国家税务总局地方税务司有关人士表示,目前,我国的房地产税收方面,既有税种多、环节多,又有征收不到位的问题;既有收费多、收费不合理而影响征税,又有税收负担不合理的问题。此外,还有房地产土地的计税依据不合理的问题。
国家税务总局地方税务司有关人士介绍,模拟运行的新房产税初步方案,其中在二手房交易中,将征收5%的营业税、20%至60%的所得税、20%至60%的增值税以及4%的附加税。换言之,一套房子即使没有利润,也可能要收9%的税,而有利润的房子,税则可能占到利润的50%。
新房产税不是加重税负
国家税务总局另一位负责人也表示,新的房产税其实就是将目前征收的房产税具体细化,并对房地产商闲置(没卖出)的房子也征收相关税赋。此外,买高档豪宅可能要收较高的税。
他说,此举本意并不是通过增加税种而加重税负,而是要将一些繁杂的税费进行统一规范。同时,正是由于税费及土地批租的不规范,增加了许多隐性成本,房地产开发商也因这种非规范渠道的差额获取了更高的利润,明确征税规范后,相应成本反而可能下降,起码增加了透明度,更有利于监督。
新房产税是向买房人收,还是向开发商收,还是其他操作方式?该人士表示,目前尚不明确,新房产税初始阶段可能不涉及个人住房,条件成熟时再覆盖非经营性住房,并且可能分阶段、分区域区别对待。
房未住满1年出售将征营业税
上海出台相关措施,鼓励居住消费,抑制短期炒房
据新华社电 上海市地方税务局日前出台《关于本市个人出售普通住房营业税征收规定的通知》,规定自3月7日起,个人购买上海市行政区域范围内的普通住房,居住不满一年出售的,销售时按销售价减去购入原价后的差额按5%的税率征收营业税,并按规定征收城建税、教育费附加和河道整治费;购买后居住满一年的,出售时免征营业税及附加。
上海市政府表示,调整个人出售普通住房有关税收政策的目的,是为了促进上海房地产市场健康发展,鼓励居住消费,规范投资行为,抑制短期炒作。
据悉,以上政策适用于购买上海行政区域范围内普通住房,包括从二手房市场购入的商品住房、售后公房;居住不满一年就出售的个人,包括上海市户籍居民和非本市户籍个人、外籍个人。
委员对话
人物档案
郭松海
十届全国政协委员,山东省人民政府参事,山东经济学院房地产经济研究所所长。
“全国房价存在过高问题”
新京报:近期,全国对于房地产价格是否存在虚高有着多种说法,您认为目前全国的房价到底是个什么状况?
郭松海:看房价是否过高,我认为一个重要的评判标准就是看平均收入的家庭是否可承受。根据2004年国家统计局公布的月度形势报告显示,2004年1至11月,全国商品住宅平均销售价格为2580元/平方米,同比上涨11.6%,高于城镇居民人均收入的9%的增长。
如果预期到2020年,3口之家达到住宅小康标准(人均住房35平方米),即住房面积要达到100平方米左右,从现在开始按揭贷款的话,要偿还约30多万元的本息贷款。对于2004年全国人均可支配收入约9000元的城镇居民来说,日常的生活开销、孩子的教育以及医疗费用,30万无疑是一笔巨大的开销。所以按这个平均数来看,全国的房价还是存在过高的现象。
应成立房监委监管房产市场
新京报:既然存在房价过高的现象,除宏观上对土地等进行适当控制外,还有什么办法呢?
郭松海:我觉得除了以往常规的做法外,对闲置的房屋征收闲置税,同时成立中国房地产监督委员会对房地产市场进行必要的监管。
新京报:如果空置率高出警戒线,对整个经济会带来什么影响呢?
郭松海:理论上说,投资性购房资金占总购房资金的比重,是判断房地产泡沫的重要指标。
以上海为例,上海市的投资性购房比例,据上海房管部门调查统计,2003年年底上海投资购房占16.6%,已接近国际警戒线60%;而杭州商品房的购买者,本地人不到50%.正是由于这些投资,投机于房地产而造成房屋闲置,使房屋利用率降低,空住率、空关率大幅上升。
征闲置税前提是,建立房产权属档案与信用档案体系
新京报:所以您提出的征收不动产闲置税,目的就是在抑制房价的同时,挤压房地产的泡沫?
郭松海:我希望能达到这个目的。不过在我们开征房地产税包括不动产闲置税前,应加快建立全国各大中城市统一的房产权属档案与信用档案体系,这个是前提,不然你征税就无法操作。
我个人认为,可以在建立房产权属体系的同时,由政府牵头指导,整合银行、房管、税务等部门及社会有关层面的力量,实现全国各大中城市联网,建立个人房产权属与信用数据信息资源共享的平台,规范标准和查询体系。
新京报:这看来又是一个庞大的工程,操作上是不是存在一些难度啊?
郭松海:难不难就看我们有多大的决心了,但我觉得这个体系非常必要,房地产市场的不稳定对整个社会经济来说影响是巨大的。
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针对目前房地产市场空置面积较大,价格不断上涨的情况,郭委员建议,加大调控力度,对空置房屋开征不动产闲置税,适度限制房地产市场的投资行为,“因为房屋是特殊商品,不能像股票一样作为虚拟资产在不规范的市场里无节制地炒作”。
据国家统计部门统计,截至2004年9月,商品房空置面积为9748万平方米,其中商品住宅空置面积为5736万平方米。我们国家现在的房屋空置率也已超过国际上公认的20%的标准了。
“所谓房产闲置税,就是对那些买了房子又不居住、长期闲置的房主加征税费。”郭松海说,我们应该借鉴法国近年来在大城市征收房屋空置税的做法,对那些收入高、房产多而空置,造成资源浪费的人征税。因为土地资源是有限的,很多人还没有足够的房子住,你浪费宝贵资源就应该缴纳高额的税费。
“开征不动产闲置税,希望能够达到的目的之一,就是抑制房价,挤压房地产的泡沫。”郭松海说。我希望能达到这个目的。
相关措施
新房产税有望年内模拟运行
国家税务总局有关人士表示,新房产税可能涉及征房屋闲置税
本报讯 针对房地产税制改革问题,昨天,国家税务总局地方税务司有关人士表示,目前新房产税还是处在研究和探索的阶段,尚没实质性措施。但值得关注的是,该人士透露,新房产税可能将于今年年中选择合适的城市进行模拟运行,目前试点城市尚未确定,而真正进行实质性试点还需要一段时间,而此前媒体上广泛流传的政府要选择重庆、深圳、北京等城市做试点,仅仅是传言。
目前的房产税有许多不合理
据介绍,新的房产税,可能涉及征收不动产闲置税,以及高档豪宅可能要收较高的税等等。
国家为什么要征不动产税呢?昨日,国家税务总局地方税务司有关人士表示,目前,我国的房地产税收方面,既有税种多、环节多,又有征收不到位的问题;既有收费多、收费不合理而影响征税,又有税收负担不合理的问题。此外,还有房地产土地的计税依据不合理的问题。
国家税务总局地方税务司有关人士介绍,模拟运行的新房产税初步方案,其中在二手房交易中,将征收5%的营业税、20%至60%的所得税、20%至60%的增值税以及4%的附加税。换言之,一套房子即使没有利润,也可能要收9%的税,而有利润的房子,税则可能占到利润的50%。
新房产税不是加重税负
国家税务总局另一位负责人也表示,新的房产税其实就是将目前征收的房产税具体细化,并对房地产商闲置(没卖出)的房子也征收相关税赋。此外,买高档豪宅可能要收较高的税。
他说,此举本意并不是通过增加税种而加重税负,而是要将一些繁杂的税费进行统一规范。同时,正是由于税费及土地批租的不规范,增加了许多隐性成本,房地产开发商也因这种非规范渠道的差额获取了更高的利润,明确征税规范后,相应成本反而可能下降,起码增加了透明度,更有利于监督。
新房产税是向买房人收,还是向开发商收,还是其他操作方式?该人士表示,目前尚不明确,新房产税初始阶段可能不涉及个人住房,条件成熟时再覆盖非经营性住房,并且可能分阶段、分区域区别对待。
房未住满1年出售将征营业税
上海出台相关措施,鼓励居住消费,抑制短期炒房
据新华社电 上海市地方税务局日前出台《关于本市个人出售普通住房营业税征收规定的通知》,规定自3月7日起,个人购买上海市行政区域范围内的普通住房,居住不满一年出售的,销售时按销售价减去购入原价后的差额按5%的税率征收营业税,并按规定征收城建税、教育费附加和河道整治费;购买后居住满一年的,出售时免征营业税及附加。
上海市政府表示,调整个人出售普通住房有关税收政策的目的,是为了促进上海房地产市场健康发展,鼓励居住消费,规范投资行为,抑制短期炒作。
据悉,以上政策适用于购买上海行政区域范围内普通住房,包括从二手房市场购入的商品住房、售后公房;居住不满一年就出售的个人,包括上海市户籍居民和非本市户籍个人、外籍个人。
委员对话
人物档案
郭松海
十届全国政协委员,山东省人民政府参事,山东经济学院房地产经济研究所所长。
“全国房价存在过高问题”
新京报:近期,全国对于房地产价格是否存在虚高有着多种说法,您认为目前全国的房价到底是个什么状况?
郭松海:看房价是否过高,我认为一个重要的评判标准就是看平均收入的家庭是否可承受。根据2004年国家统计局公布的月度形势报告显示,2004年1至11月,全国商品住宅平均销售价格为2580元/平方米,同比上涨11.6%,高于城镇居民人均收入的9%的增长。
如果预期到2020年,3口之家达到住宅小康标准(人均住房35平方米),即住房面积要达到100平方米左右,从现在开始按揭贷款的话,要偿还约30多万元的本息贷款。对于2004年全国人均可支配收入约9000元的城镇居民来说,日常的生活开销、孩子的教育以及医疗费用,30万无疑是一笔巨大的开销。所以按这个平均数来看,全国的房价还是存在过高的现象。
应成立房监委监管房产市场
新京报:既然存在房价过高的现象,除宏观上对土地等进行适当控制外,还有什么办法呢?
郭松海:我觉得除了以往常规的做法外,对闲置的房屋征收闲置税,同时成立中国房地产监督委员会对房地产市场进行必要的监管。
新京报:如果空置率高出警戒线,对整个经济会带来什么影响呢?
郭松海:理论上说,投资性购房资金占总购房资金的比重,是判断房地产泡沫的重要指标。
以上海为例,上海市的投资性购房比例,据上海房管部门调查统计,2003年年底上海投资购房占16.6%,已接近国际警戒线60%;而杭州商品房的购买者,本地人不到50%.正是由于这些投资,投机于房地产而造成房屋闲置,使房屋利用率降低,空住率、空关率大幅上升。
征闲置税前提是,建立房产权属档案与信用档案体系
新京报:所以您提出的征收不动产闲置税,目的就是在抑制房价的同时,挤压房地产的泡沫?
郭松海:我希望能达到这个目的。不过在我们开征房地产税包括不动产闲置税前,应加快建立全国各大中城市统一的房产权属档案与信用档案体系,这个是前提,不然你征税就无法操作。
我个人认为,可以在建立房产权属体系的同时,由政府牵头指导,整合银行、房管、税务等部门及社会有关层面的力量,实现全国各大中城市联网,建立个人房产权属与信用数据信息资源共享的平台,规范标准和查询体系。
新京报:这看来又是一个庞大的工程,操作上是不是存在一些难度啊?
郭松海:难不难就看我们有多大的决心了,但我觉得这个体系非常必要,房地产市场的不稳定对整个社会经济来说影响是巨大的。