主题：视点:《国土资源“十一五”规划纲要》正式出台

据国土资源部消息，《国土资源“十一五”规划纲要》日前经部审议通过，批准下发各地执行。 
   
《纲要》确立了国土资源“十一五”规划总体目标。即：国土资源对经济社会发展的制约得到初步缓解，以市场为主导的资源配置体系基本建立，国土资源管理参与宏观调控能力进一步加强。耕地减少过多的状况得到有效控制，基本农田建设力度显著加大，土地节约集约利用程度明显提高。基础地质调查程度提高，能源和重要矿产资源勘查力度加大，实现找矿重大突破。矿产资源综合利用水平明显提高。海洋开发和生态环境保护取得新进展。测绘统一监管显著加强，数字中国地理空间框架基本建成，信息化测绘体系基本形成，测绘保障能力和服务水平全面提升。国土资源产权制度进一步改革和完善。资源开发利用结构和布局进一步优化。国土综合整治取得实质进展。重点地质灾害防治区基本建成防灾减灾体系。建立国土资源科技创新体系。“天上看，地上查，网上管”国土资源管理运行体系初步形成。基本建立适应社会主义市场经济要求的集中统一、精干高效、依法行政、具有权威的国土资源管理机制体制。 


《纲要》确立了国土资源“十一五”规划主要预期指标。包括全国耕地保有量不低于1.2亿公顷（18亿亩），年度供地总量中有偿供地的比例达到60%以上，招标拍卖挂牌出让面积占出让面积的比例提高到35%，新增石油探明地质储量45亿吨—50亿吨、煤炭普查详查资源储量1000亿吨等。 


《纲要》明确了国土资源“十一五”期间七个方面主要任务。


一是切实巩固全面建设小康社会的资源基础。


二是积极推进资源节约集约利用。


三是完善土地市场和矿业权市场体系建设。


四是改革完善土地产权管理制度。


五是提高地质灾害预警预报和防治能力。


六是建立国土资源科学技术支撑体系。


七是建立适应社会主义市场经济要求的国土资源管理体制。