主题：专家担忧拆迁新条例将引发开发商地方政府反弹

一些网友对此提出意见，危房改造符合公共利益定义，但旧房改造也是公共利益吗？ 

沈岿认为，房子旧到什么程度需要改造，应由程序来确定，“谁来行使这个程序的权力？应是房屋所有人。条例中规定，只有90%的居民同意危旧房改造，才可以考虑有效，这是照顾大多数人的利益。未达到90%居民同意的，不能作出房屋征收决定。” 

另有网友提出，即使90%居民同意，也应保护另外10%居民的利益。沈岿表示：“这里有个前提是为了公共利益，才如此做的。在这种情况下，任何国家里，私权的保护也都不是绝对的。” 

一些网友的炮声让学者担心 

整整一天时间里，“意见稿”可谓饱经网友评论的洗礼，认为还不够公平的有之，认为个别条款内容不够明确的有之…… 

“这个‘意见稿’在公布前，我们已看过了。”沈岿确认，“我们在去年向全国人大提出的建议，大部分得到了体现。” 

“在现今的状况下，我认为这个条款还可以，基本制度框架值得肯定，不应受到质疑。可能在一些具体细节上，还需要仔细斟酌，比如关于门市房的补偿标准问题，应进一步明确。”沈岿认为，新条例在维护房屋被征收人利益方面，有了进步。 

采访中，沈岿针对一些网友的炮声，加以提醒。“现在我担心开发商和地方政府的反弹意见，会比较大。”沈岿说，在这种背景下，如果民众再来一味批评甚至否定新条例，很可能会让相关部门形成两面都不讨好的想法，那么他们可能会想，再搁一搁。这对新条例尽快出台，维护被征收人利益，是不利的。

拆迁部门委婉表示：棚户区改造或会变难 

“我们也正在研究这个‘意见稿’。”省内某地拆迁部门有关人士，就此接受采访。 

“意见稿”中提到，“为改善城市居民居住条件，由政府组织实施的危旧房改造”属于公共利益范畴。在这位人士看来，“危旧房改造”近似于我们常常听到的棚户区改造，“地域不同，叫法有所区别。” 

这位人士在谈到该条规定时表示，“政府组织实施”的概念，仍不够明确，“如果是政府牵头组织，开发商参与投资建设，这算不算呢？” 

结合当地棚户区改造现况，该人士表示，“90%以上被征收人同意进行危旧房改造的，政府方可作出房屋征收决定”的规定，不会影响当地棚户区改造进程。 

他解释说，“棚户区改造是民生工程，受到了群众欢迎。从我们这几年的工作经验看，棚户区内90%以上的群众，都会同意改造工程，这一点没有影响。包括‘意见稿’中，规定了2/3以上居民同意补偿方案，才可进行房屋征收，我们过去制定的补偿标准，也能达到这一比例，多数人都能签字。” 

不过，有关人士也提到了“意见稿”中的争端解决机制，“双方可以依法向人民法院提起行政诉讼，按照这种解决办法，发生争端时，解决时间会更长。”在记者的追问下，这位人士委婉地表示出真实想法：按照新条例的规定，棚户区改造在房屋征收过程中，或将变难。