主题：东莞农村新增人口可转让或购买股权

新增人口无法获得股权？可通过有偿购股、赠与等方式解决

东莞改革开放30多年，农村集体经济成为东莞经济发展重要一环，农村股权分配关乎每个人的切身利益。节目中，有市民质疑股份制“生不增，死不减；进不增，出不减”的股权固化制度的合理性。也有市民吐槽，村里新增人口越来越多，但是股权一直没有任何改变。

对此，东莞市农业局做出了回应。东莞市农业局相关负责人表示，“生不增，死不减，旧不增 初不减”的政策，是整个股份制核心基本原则。农村集体资产的来源是农村集体土地，股权固化政策也是贯彻国家颁发的《中华人民共和国农村土地承包法》中关于的“增人不增地，减人不减地”原则的具体体现。随着农村城市化不断加快和改革的推行，原来以地域为依据来分配股份的方式会受到冲击，只有固化股权才能从制度上彻底解决迁出、迁入人口的利益诉求，也更有利于保护原来的集体经济成员的权益。

“从我们周边的一些情况来看，比如，广州天河、深圳宝安、中山、南海、顺德等这些比我们改革更前、更快的城市看，也是采用固化、一刀切的方式来做。”市农业局副局长布润泉说，固化股权只是改变获得集体经济权益的方式，从原来的自然给予，改为通过继承、购股等方式获得。“每个家庭都有迁出迁入，生老病死，有增有减。从大方面来说，应该是保持平衡的。如果调整，则要涉及到很多法规的问题，涉及到基础问题，则会动摇我们固化的原则，会带来更多更新的问题。”

市农业局局长张永忠表示，近期，市政府常务会议研究审议并原则通过了《关于进一步完善农村（社区）集体经济组织股权管理的指导意见》，其核心是在大稳定的前提下，在继续推动股权继承的基础上，按照“依规循章、规范严谨，保障权益、自愿有偿”的原则，在村（社区）内探索股权内部转让和一定条件下的赠与。按照“大稳定”、“小调整”的原则，探索有偿购股、项目入股等方式拓宽入股渠道，缓解因新增人口带来的股权配置问题。

在莞种植水稻、玉米可获20元/亩的政策性保费

都说，农民是看天吃饭的，如果遇到自然灾害，辛辛苦苦的劳作，很容易血本无归。网友“吴生”听说种植水稻、玉米可以购买政策性农业保险。他向农业局咨询保费是多少？种水果、蔬菜是否也可以购买政策性农业保险？

市农业局总兽医师卢炽根表示，东莞市在2012年出台政策保险实施方案，从2013年开始将水稻、玉米纳入政策性农业保险范畴。从去年开始，“两生”作物保险是由“中央、市、镇”三级财政负担。

具体的保额为：水稻400元/亩，保费是20元/亩，由中央、市镇按比例分担。玉米则分两类，一个类是常规的玉米，400元/亩，保费是20元/亩，另外一种是甜玉米，保障金额600元/亩，保费是30元/亩，由中央、市镇承担。

市农业局总兽医师卢炽根提醒农民，每种一样作物成活后，应找各村的协保员办理政策性农业保险。在办理时，农民要把种植的种类、地方面积、亩数、身份证复印件、银行账号等信息告知协保员，办理参保。“投保后，在收获前，如果遇到自然灾害，保险公司会根据投保进行赔偿。”