主题：综合各种因素控制地价 以后卖地不单看谁出价高

收缴、追缴186亿元

甘藏春在介绍2010年全国土地督察工作时表示，目前，土地执法监管形势依然严峻，此次土地督查共约谈地方负责人265人，收缴、追缴各类款项186.26亿元，共处理相关责任人8612人，其中给予党纪政纪处分7644人，移送司法机关追究刑事责任968人。

去年下半年以来，各界围绕着土地财政的问题有很多的争议，土地财政应该怎么使用，土地财政用在什么地方，这样的模式还要持续多久？对此，甘藏春表示，这是目前社会比较关注的问题。他认为应该把土地财政与土地财政形成的机制区别开来，在中国，土地财政是一个客观事实，是一个制度安排。因为中国宪法确定，城市土地是国家所有，国有土地变成资产，形成资产性收入，这必然是财政性收入。

不过甘藏春表示，当前土地财政形成的机制是有问题的。目前，中国的土地财政主要依赖扩大新增建设用地规模，通过土地的出让来获取收益，地方政府主要的建设资金来源于土地出让收入，这样客观上促使了多卖地、快卖地、早卖地、贱卖地，牺牲了子孙后代的利益。市场经济比较完善的国家土地财政主要来源于土地保有的税收环节，不是依赖土地的增量环节。

甘藏春透露，上周，《土地管理法》的修改工作已经正式启动，土地征收的问题是这次《土地管理法》修改的重点问题。如何探索建立适合中国现阶段国情的一套制度，需要全社会共同努力。甘藏春表示，中国目前完善征地制度的重点，主要应该放在对被征地农民的补偿安置上，这恐怕更符合中国国情，要保证被征地农民能分享城市化、现代化的成果，是更为急迫的问题。当然最后怎么定，必须是国家权力机关来确定。

新建高尔夫球场项目都是违法的

在昨日举办的2010年度国家土地督察公告举行新闻发布会上，国家土地副总督察甘藏春谈及有些地方兴建高尔夫球场用地违法问题时表示，从2004年开始，高尔夫球场的建设是作为暂停的禁止性项目。甘藏春解释说，目前，总的方针是先清理、后规范，先挖渠道、后放水。在正式的规范性文件出台之前，新建任何高尔夫球场都是禁止的，都是违法的。