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主题:东莞将推进宅基地确权 学者指“为流转作准备”

发表于2014-01-15

以前的宅基地只能通过政府来征收,今后宅基地可以在市场里自由流转了。这个如果放开的话,对目前的房地产市场将是很大的冲击,而对农村集体经济来说,这就等于是把资金流带动起来了,把原来“死”的资产盘活了。——市委党校经济教研室主任李秋阳

继东莞的“一经济区三镇街”被定为全国农村综合改革示范试点之后,东莞市政府昨天下发了这些试点的实施方案,对试点工作进行具体部署。其中引人瞩目的是,方案提出,要推进宅基地使用权确权登记及房屋权确权登记颁证试点工作。有学者认为,这是在为下一步推进宅基地流转作准备工作。而方案中提出的“探索有偿购股、项目入股等有序流转方式”,则被视为消除以前股权固化的平均主义弊端、盘活集体经济的突破性动作。

东莞市的水乡特色发展经济区、莞城街道、黄江镇和虎门镇,日前被定为全国农村综合改革示范试点。昨天东莞市政府出台了《东莞市建设全国农村综合改革示范试点实施方案》(以下简称《方案》),其中提出,要以保护农民合法财产权益和持续增收为核心,以深化农村集体产权制度改革为主线,推进农村集体产权确权登记颁证,加快农村集体经济组织转型改制,创新农业经营体制机制,探索新型城镇化与新农村建设协调发展机制。

根据《方案》,在2015年前,东莞将通过全面深化农村集体产权改革,加快建立城乡发展一体化机制,使水乡特色发展经济区、莞城街道、黄江镇和虎门镇的农村产权关系更为明晰、现代农业发展水平大幅提高、农村面貌发生较大变化、农民收入持续增加、城乡差距进一步缩小、农民合法权利得到有效保障,力争将一区三镇街建设成为带动作用强、统筹水平高、体制机制活的统筹城乡发展示范区。

《方案》中明确了试点工作的四大重点任务,分别是开展农村集体产权确权登记颁证、加快农村集体经济组织转型改制、创新农业经营体制机制,以及探索建立新型城镇化与新农村建设协调发展机制。

关键词:【宅基地】

推进宅基地确权登记试点

《方案》中的首个重点任务就是开展农村集体产权确权登记颁证。实际上,也就是要进行农村集体产权制度改革。因为其中提到,要坚持尊重历史、依法依规、因地制宜、确权赋能的原则,建立归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度。

在集体产权确权方面,按照要求,试点要在原有的基础上推进宅基地使用权确权登记及房屋权确权登记颁证试点工作,依法保障农民合法财产权利。

 

发表于2014-01-15

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发表于2014-01-15
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