主题：东莞农村改革应该去“乡村化”

十八大报告提出，解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。结合东莞实际，我市应如何贯彻落实十八大精神，积极推动农村综合改革，释放农村发展活力？

日前，市委党校副教授李秋阳接受记者采访时表示，东莞应该从城市发展潮流的高度去统筹城乡发展，抓住“三重”项目落地的机遇引导农村发展高端物业和现代服务业，并打破传统分配模式探索农村股份制改革之路。

把农村看成“城市一隅”

十八大报告提出，通过城镇化推动经济发展方式转变。李秋阳表示，无论是转变发展方式，还是推动农村改革，东莞都必须重视“城镇化”的命题。

东莞的情况有点特殊。在过去30多年中，东莞农村迅速从农业社会向工商业社会转型，如今东莞广大农村地区，农业收入还不到集体总收入的3%，这与国内众多城镇的经济结构极为相似。在农业向工业转变的过程中，东莞农村也踏上了城镇化的进程，统计数据显示，东莞农村城镇化超过80%。

为此，东莞推动城乡一体化，应该有更高的目标与追求。他认为，。

李秋阳认为，东莞统筹城乡发展，应该从城市发展潮流的高度出发，把农村看成是“城市一隅”，结合城市转型升级、功能布局，通盘考虑文化、教育、医疗、体育等公共设施的投放。同时，对农村群众的素质培养，也应该从市民的方向去引导。

把农村看成“城市一隅”

十八大报告提出，通过城镇化推动经济发展方式转变。李秋阳表示，无论是转变发展方式，还是推动农村改革，东莞都必须重视“城镇化”的命题。

东莞的情况有点特殊。在过去30多年中，东莞农村迅速从农业社会向工商业社会转型，如今东莞广大农村地区，农业收入还不到集体总收入的3%，这与国内众多城镇的经济结构极为相似。在农业向工业转变的过程中，东莞农村也踏上了城镇化的进程，统计数据显示，东莞农村城镇化超过80%。

为此，东莞推动城乡一体化，应该有更高的目标与追求。他认为，。

李秋阳认为，东莞统筹城乡发展，应该从城市发展潮流的高度出发，把农村看成是“城市一隅”，结合城市转型升级、功能布局，通盘考虑文化、教育、医疗、体育等公共设施的投放。同时，对农村群众的素质培养，也应该从市民的方向去引导。

让“理事长”拥有话语权

多年来，地租、厂租在东莞农村集体收入中“戏份”很重。李秋阳认为，处于转型升级中的东莞农村，已经找到了后物业经济时代的出路。

李秋阳说，今年以来，东莞各镇街纷纷引进“三重”项目，这些项目毗邻村庄，有些甚至就落户到农村，这给东莞农村转变经营方式带来了机遇。可以预见，未来将有越来越多高级人才与高科技、高效益企业一同扎根东莞，工业园区对周边公寓、酒楼、商场等配套设施的需求上升，这给东莞农村发展高端物业、现代服务业提供了空间。推动农村改革，东莞市镇应配套出台更多惠农政策，引导农村多元化经济发展，增强农村集体经济实力，引导农民提升就业创业能力，增强就业稳定性。

同时，东莞农村改革还要有打破传统分配模式的勇气。如今，东莞不少村农村都成立了股份制，但这个改革并不彻底，仍残留小农经济思想，只是一种初始的乡村社会合作方式。按土地入股，每人一股，平均分红，这样的分配制度很难有活力。作为新型的经济实体，东莞农村股份制需要有人主导，权责和效益应该挂钩，让经联社“理事长”真正拥有话语权。

多年来，地租、厂租在东莞农村集体收入中“戏份”很重。李秋阳认为，处于转型升级中的东莞农村，已经找到了后物业经济时代的出路。

李秋阳说，今年以来，东莞各镇街纷纷引进“三重”项目，这些项目毗邻村庄，有些甚至就落户到农村，这给东莞农村转变经营方式带来了机遇。可以预见，未来将有越来越多高级人才与高科技、高效益企业一同扎根东莞，工业园区对周边公寓、酒楼、商场等配套设施的需求上升，这给东莞农村发展高端物业、现代服务业提供了空间。推动农村改革，东莞市镇应配套出台更多惠农政策，引导农村多元化经济发展，增强农村集体经济实力，引导农民提升就业创业能力，增强就业稳定性。

同时，东莞农村改革还要有打破传统分配模式的勇气。如今，东莞不少村农村都成立了股份制，但这个改革并不彻底，仍残留小农经济思想，只是一种初始的乡村社会合作方式。按土地入股，每人一股，平均分红，这样的分配制度很难有活力。作为新型的经济实体，东莞农村股份制需要有人主导，权责和效益应该挂钩，让经联社“理事长”真正拥有话语权。

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